Перечень и Правила применения технических средств таможенного контроля

В соответствии с пунктом 1 статьи 428 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 января 2018 года № 84 утверждены Перечень и Правила применения технических средств таможенного контроля.

Технические средства таможенного контроля – комплекс специальных технических средств, применяемых органами государственных доходов в процессе таможенного контроля физических лиц, товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также физических лиц, пересекающих таможенную границу Евразийского экономического союза, с целью сокращения времени проведения таможенного контроля и выявления фактов правонарушений в сфере таможенного дела.

Технические средства таможенного контроля подразделяются на следующие виды:

1) автоматизированная система учета автотранспортных средств;

2) технические средства контроля носителей аудио и видеоинформации;

3) технические средства идентификации;

4) технические средства оперативной связи;

5) технические средства визуального наблюдения;

6) автоматизированная система определения весовых и габаритных параметров транспортных средств и видеонаблюдения;

7) технические средства радиационного контроля;

8) досмотровая интраскопическая техника, в том числе оснащенная системами обработки и анализа изображения;

9) технические средства поиска.

Должностное лицо органа государственных доходов, осуществляющее таможенный контроль, в зависимости от форм таможенного контроля и специфики перемещения физических лиц, товаров и транспортных средств определяет необходимость применения тех или иных технических средств таможенного контроля.

При таможенном наблюдении применяются следующие технические средства таможенного контроля:

1) автоматизированные системы учета автотранспортных средств, применяемые для визуального и автоматизированного контроля над въезжающими/выезжающими на таможенную территорию Евразийского экономического союза автотранспортными средствами путем автоматизации их регистрации по государственным регистрационным номерным знакам.

По результатам применения автоматизированной системы учета автотранспортных средств полученная информация передается по каналам связи в уполномоченный орган в сфере таможенного дела для централизованного учета пересекающих таможенную границу Евразийского экономического союза автотранспортных средств;

2) технические средства визуального наблюдения, применяемые для проведения визуального контроля за товарами, транспортными средствами и физическими лицами, находящимися в зоне таможенного контроля.

При таможенном осмотре и таможенном досмотре применяются следующие технические средства таможенного контроля:

1) технические средства радиационного контроля, применяемые в отношении товаров, транспортных средств и физических лиц, пересекающих таможенную границу Евразийского экономического союза, с целью выявления незаконного перемещения радиоактивных материалов через таможенную границу Евразийского экономического союза путем обнаружения, локализации и идентификации перевозимых радиоактивных и делящихся материалов, опасных отходов, измерения их количественных и качественных характеристик;

2) технические средства контроля носителей аудио и видеоинформации, применяемые для просмотра, прослушивания и стирания аудиоинформации и видеоинформации, записанной на магнитных носителях (бобинах, пленках, компакт-кассетах, дисках, дискетах электронно-вычислительных машин) при таможенном контроле этих технических носителей информации. Технические средства контроля носителей аудио и видеоинформации используются для осуществления визуального контроля проявленных фотопленок и кинопленок, слайдов и микрофишей;

3) технические средства визуального наблюдения, постоянно применяемые должностными лицами органов государственных доходов в целях таможенного контроля для наблюдения в ночное и дневное время за оперативной обстановкой зоны таможенного контроля и объектов административных зданий органов государственных доходов;

4) технические средства идентификации, применяемые при проведении осмотра драгоценных камней и металлов, наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, взрывчатых веществ, веществ в твердом, жидком и порошкообразном состоянии, весового значения товаров и транспортных средств, измерения объема товара, проходящего в единицу времени, товаров и транспортных средств в целях выявления озоноразрушающих, веществ проверки, считывания, снятия, а также контроля санкционированного вскрытия электронных запорно-пломбировочных устройств, идентификации этикеток, наклеек со штрих-кодом.

Результаты идентификации товаров с применением технических средств идентификации являются основанием для отправления данных товаров на экспертизу для углубленного обследования;

5) автоматизированные системы определения весовых и габаритных параметров транспортных средств и видеонаблюдения, применяемые в отношении автотранспортных средств, пересекающих таможенную границу Евразийского экономического союза, с целью их контроля и учета с передачей полученной информации по каналам связи в уполномоченный орган в сфере таможенного дела;

6) досмотровая интраскопическая техника, в том числе оснащенная системами обработки и анализа изображения, применяемая в отношении товаров, транспортных средств и физических лиц, пересекающих таможенную границу Евразийского экономического союза в зонах таможенного контроля, с целью обнаружения вложений контрабандных товаров в ручной клади, контейнерах, транспортных средствах, почтовых отправлениях и физических лицах путем визуальной проверки транспортных средств, содержимого грузовых отсеков транспортных средств, контейнеров, сопровождаемого и несопровождаемого багажа пассажиров, международных почтовых отправлений и товаров в мелких, среднегабаритных и крупногабаритных тарах, без их вскрытия, а также физических лиц методом неинтрузивного (бесконтактного) досмотра;

7) технические средства поиска, применяемые при проведении осмотра товаров и транспортных средств без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемого объекта. Техническими средствами поиска являются:

металлодетекторы – электронные приборы, позволяющие обнаруживать предметы из черных и цветных металлов. Органами государственных доходов применяются портативные, переносные и стационарные металлодетекторы;

зеркала досмотровые – телескопические держатели с набором сменяемых зеркал разных форм и размеров, применяются с ручными осветительными приборами для досмотра товаров, транспортных средств в труднодоступных местах;

щупы досмотровые – металлические стержни особой закалки разных диаметров и длины, изготавливаются с отверстием специальной формы для забора проб из вложений прокалываемых объектов (мягких и картонных упаковок, сидений в транспортных средствах, сыпучих грузов);

эндоскопы – оптические приборы, предназначенные для досмотра труднодоступных мест в транспортных средствах и емкостей, заполненных различными, в том числе и агрессивными жидкостями;

досмотровые фонари и лампы – осветительные приборы, предназначенные для оптимального освещения в ночное время суток и в слабоосвещенных помещениях. Органами государственных доходов применяются мобильные, переносные и стационарные фонари и лампы;

приборы для определения изменения плотности – приборы, предназначенные для обнаружения посторонних вложений в труднодоступных местах, таких как топливные баки, двери, колеса транспортных средств, стенки прицепов грузовых автомобилей;

тепловизоры – приборы, предназначенные для оперативного поиска, обнаружения и наблюдения в динамике собственного излучения теплоизлучающих объектов.

Органы государственных доходов для обеспечения оперативной связью в зонах таможенного контроля, а также в полевых условиях применяют технические средства оперативной связи.

Досмотровая интраскопическая техника подлежит применению должностными лицами органов государственных доходов после прохождения специального курса обучения по ее применению, а также обучения по воздействию рентгеновского излучения на организм человека, растений и животных, продуктов питания, имеющих живые микроорганизмы, и обучения по радиационной безопасности.

Технические средства таможенного контроля эксплуатируются должностными лицами органов государственных доходов согласно техническим данным, инструкциям, приложенным заводом-изготовителем.

Досмотровая интраскопическая техника применяется с соблюдением специфики всех его технических возможностей, а также требований техники безопасности и радиационной безопасности в соответствии с заводской инструкцией или технической спецификацией.

Технические средства поиска применяются с соблюдением техники безопасности, без причинения механических повреждений товарам и транспортным средствам.