Условный выпуск товаров

Условный выпуск товаров.

Условный выпуск – выпуск товаров при условии соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению товарами.

Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:

1) применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством Республики Казахстан может быть подтверждено после выпуска товаров;

3) в соответствии с международными договорами в рамках Евразийского экономического союза (далее - ЕЭС) или международными договорами о вступлении в ЕЭС применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом ЕЭС.

В данном докладе мы рассмотрим пункт 2, т.е. условно выпущенные товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством Республики Казахстан может быть подтверждено после выпуска товаров.

Условно выпущенные товары запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕЭС указанных товаров установлены в связи с проверкой безопасности этих товаров, – также запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров Евразийского экономического союза.

Условно выпущенные товары приобретают статус товаров ЕЭС после подтверждения соблюдения запретов и ограничений

Для приобретения статуса товаров ЕЭС условно выпущенные товары не подлежат повторному помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Порядок и сроки подтверждения соответствия требованиям технических регламентов, соблюдения запретов и ограничений после выпуска товаров в части технического регулирования, утверждаются совместным актом уполномоченного органа, осуществляющего государственное регулирование в области технического регулирования, государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и уполномоченного органа.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2018 года № 441 установлен перечень товаров, в отношении которых условный выпуск не допускается. В данный перечень входит только один товар - «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов» (код товара: 9503 00).

Далее в своем докладе хочу немного поподробнее остановится на наиболее часто применяемом, при таможенном декларировании товаров, условном выпуске товаров - соблюдения запретов и ограничений в отношении условно выпущенных товаров в части технического регулирования.

Правила подтверждения соответствия требованиям технических регламентов, соблюдения запретов и ограничений в отношении условно выпущенных товаров в части технического регулирования, регламентируется совместным приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 28 апреля 2018 года № 287, Министра здравоохранения РК от 16 мая 2018 года № 266 и Министра финансов РК от 2 мая 2018 года № 500. (далее-Правила)

«Правила» разработаны в соответствии с статьи 202 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря пунктом 10 2017 года "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" и определяют порядок и сроки подтверждения соответствия требованиям технических регламентов, соблюдения запретов и ограничений в отношении условно выпущенных товаров в части технического регулирования.

Под условный выпуск помещаются нижеследующие товары, заявленные к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, у которых на дату регистрации декларации на товары отсутствуют документы, подтверждающие соответствие товаров требованиям технических регламентов:

продукция (товары), находящиеся в продукции, подлежащей едином перечне обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 07.042011 года № 620;
продукция (товары), находящиеся в и услуг, подлежащих перечне продукции обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства РК от 20.04.2005 года № 367 "Об обязательном подтверждении соответствия продукции в Республике Казахстан";
товары, на которые распространяются требования технических регламентов ЕЭС;
товары, на которые распространяются требования технических регламентов РК.

Для подтверждения соответствия требованиям технических регламентов условно выпущенных товаров, декларант подает заявку на проведение сертификации в органы по подтверждению соответствия и (или) испытательные лаборатории (форма заявки установлена ПП РК от 04.02.2008 года № 90.)

В случае принятия решения о выдаче документа, органы по подтверждению соответствия и (или) испытательные лаборатории выдают документ: сертификат соответствия или декларация о соответствии.

Подтверждение соответствия требованиям технических регламентов, соблюдения запретов и ограничений в части технического регулирования, осуществляется в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о ЕЭС и ( или) законодательством Республики Казахстан может быть подтверждено после выпуска товаров (условный выпуск).

Для подтверждения соответствия требованиям технических регламентов, соблюдения запретов и ограничений в отношении условно выпущенных товаров в части технического регулирования документы предоставляются декларантом в территориальное подразделение уполномоченного органа в сфере таможенного дела (далее - территориальное подразделение).

После регистрации документов, территориальное подразделение сверяет представленный декларантом документ с Единым реестром выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

Данные реестры формируется на основании Решения Коллегии ЕЭК от 26.09.2017 года № 127 и приказом Министра индустрии и новых технологий РК от 19.07. 2010 года № 169 (реестр сертификатов соответствий и деклараций о соответствии РК).

При наличии сведений о (из) таких документах в Реестре, территориальное подразделение подтверждает соблюдение запретов и ограничений в отношении условно выпущенных товаров в части технического регулирования путем внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары. Условно выпущенные товары приобретают статус товаров ЕЭС с даты регистрации корректировки декларации на товары.

В случае помещения товаров под условный выпуск, декларант предоставляет в территориальное подразделение в произвольной форме обязательство о предоставлении документа о подтверждении соответствия на условно выпущенный товар в течении 60 (шестидесяти) календарных дней.

Территориальное подразделение продлевает срок предоставления документов, подтверждающих соответствия требованиям технических регламентов, соблюдение запретов и ограничений после выпуска товаров в части технического регулирования.

Для этого декларант до окончания срока условного выпуска направляет в территориальное подразделение письмо от органов по подтверждению соответствия и (или) испытательных лабораторий, осуществляющих оценку соответствия товаров, о необходимости продления срока с указанием количества календарных дней и (или) даты окончания срока предоставления документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений после выпуска товаров в части технического регулирования.

Территориальное подразделение направляет данные предоставленных писем в уполномоченный орган в сфере таможенного дела.

Уполномоченный орган в сфере таможенного дела далее направляет в уполномоченный орган в области технического регулирования и государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения сведения о лицах, представивших письма о продлении сроков оценки соответствия на соответствие требованиям, установленным техническими регламентами, а также сведения о лицах, нарушивших сроки.